山科控股:架起科研成果转化的桥梁

发布时间: 2020-05-07 13:41:03   作者:本站编辑   来源: 《山东国资》  

方面,高校、科研院所有大量的优秀成果长期闲置,迟迟不能转化成现实产品;另一方面,大量社会资本和企业到处寻找优秀项目,有钱没处投。两者之间,缺少一座桥梁。

山东山科控股集团有限公司(以下简称“山科控股”)正在全力建设这座桥梁。

2017年6月,根据党政机关和事业单位所办企业的国有资本纳入经营性国有资产集中统一监管的要求,经省政府批准,由山东省国资委控股,整合划转山东省科学院及其所属各科研院所持有的29户企业国有股权,组建省管一级国有企业山科控股。

自2017年成立至2019年,短短2年时间,山科控股资产增长57%,收入年复合增长率达到23%,利润总额从亏损1276万元到盈利5430.35万元,显示了高校科研院所纳入经营性国有资产统一监管后的巨大活力。

2020年4月9日,记者就“党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管”和“高校科研院所科研成果转化”两大问题,采访了山科控股党委书记、董事长董火民及相关同志。


使命:九大“重点攻坚行动”占其三

董火民,博士,研究员,山东省有突出贡献的中青年专家。曾任山东省计算中心副主任、山东省科学院人才中心常务副主任、山东省科学院新材料研究所所长等职务。

他分析说,按照业务范围划分,目前的山东省属一级企业大致可以分为四类:一是山钢集团、山东能源、山东黄金等资源类企业;二是水发集团、山东高速等行业背景类企业;三是鲁信集团、再担保、山东国惠等平台类企业;四是山科控股、山东特检等肩负科研和企业两种属性的企业。

山科控股是一家少有的、十分独特的企业,它承载着国有资产监管部门和高校科研院所的两大期待:探索出党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管和发展的新路;探索出高校科研院所科研成果转化的新路。

董火民说,今年3月17日,山东省委、省政府召开全省“重点工作攻坚年”动员大会,发起九大改革攻坚行动,山科控股至少占了其中三项:人才制度改革攻坚行动、科教改革攻坚行动、企业改革攻坚行动。这对山科控股发展是难得的重大历史机遇。

山科控股企业要办成什么样子?发挥什么作用?

高校科研院所主要承担教学和科研任务,其体制机制并不完全适合企业的发展。企业作为高校科研院所的一个附属机构进行管理,不同程度地存在资产不独立、人员不独立、业务不独立、财务不独立等现象,使企业难以实现独立经营、自负盈亏。企业中相当一部分高管、核心技术人员及工作人员由科研团队的事业编制人员担任,存在交叉任职情况;且大部分企业为专家治理型企业,高管由科研人员担任,在企业管理、市场营销方面较为薄弱。一方面导致企业管理不规范,效率低下;另一方面,市场开拓能力较弱,一定程度上制约了企业的发展。

董火民说,山科控股立足齐鲁工业大学(山东省科学院)[以下简称“校(院)”]的高科技人才和技术力量,采用“科技+金融(资本)+产业”模式,期待通过推动建立完善现代企业制度,持续改革发展,发挥经营性国有资产管理和科研成果转化平台的功能性作用,闯出一条高校、科研院所与企业之间协同创新的“科企融合发展”路径及模式,实现国有资产的保值增值和反哺科研开发双重目标。


模式:独特的发展路径和核心竞争力

山科控股的核心业务,是科研成果转化。

一般而言,科研成果从产生到转化落地的全链条由“基础研究-技术开发-产品中试-市场推广”4个环节构成。基础研究及技术开发环节主要由高校、科研院所负责完成;技术开发与产品中试环节主要由高校科研院所与企业协同合作完成,这是科研成果转化最困难的环节;产品中试与市场推广主要涉及由产品向商品的转变,这一环节以企业为主体。

山科控股的权属企业均是依托校(院)所属各研究所设立,自带科技属性,属于技术驱动型企业。企业科研人才较多,科技研发实力较强,产品以有科技含量的核心部件为主,依托掌握核心技术,通过继续研发,不断完善产品功能,开拓市场应用。

譬如,山东微感光电子有限公司是由校(院)和英国Rockley Group联合投资的中英合资企业,掌握130余项自主知识产权,研发生产的光纤、激光传感器及系统已经在多个油田、国家电网和南方电网50余个变电站、180余家煤矿和非煤矿山投入使用,并广泛应用于韩国、英国、澳大利亚、南非、印度等海外市场。

山科控股权属企业山东微感光电子有限公司生产部



山科控股的权属企业产品专而精,目标市场相对单一。企业产品多是由科研工作形成的样品转化而来,在样品的基础上简单完善,无商业化设计、包装等,在目标市场所属行业上不占优势。

譬如,济南蓝动激光技术有限公司依托校(院)激光研究所设立,围绕煤矿和铁路两个行业相继开发了防爆全站仪、井下通讯与人员管理系统、基于工业以太网的井下视频监控系统、DJJ-7及DJJ-8激光接触网检测仪、铁路工务起拨道激光测准仪等产品,目标市场所属行业主要是煤矿和铁路。

山科控股权属企业济南蓝动公司是铁路接触网高精度无接触检测的开创者



山科控股的权属企业各有绝活,竞争优势突出,专业化精细化发展。企业凭借掌握的先进技术,主要解决某一个或某一类问题,在市场竞争中占据突出优势。

一是提供填补市场空白的产品。或者填补国内市场空白、跨行业应用,或者是大企业不愿意涉足的产品。譬如,山东山科智海新能源科技有限公司依托校(院)能源研究所,孵化强化传热团队的技术成果设立,研制的800W-1200W无动力液冷LED集鱼灯系列产品,各项技术指标均可替代3000W-4000W金卤灯,大大减少了捕鱼船的能耗,关键技术填补国内空白,技术水平达到国际先进,在海洋捕捞渔船市场具有较强的竞争优势。

山科控股科技成果孵化企业山东山科智海新能源科技有限公司研发的1000瓦LED集鱼灯装在鱿鱼捕捞船上



二是提供技术依托型专业服务。譬如,山东正中信息技术股份有限公司,依托校(院)、山东省计算中心(国家超级计算济南中心)强大的技术实力,是国家电子政务和信息系统工程咨询、监理相关标准制定的倡导者与践行者,以全权成员身份加入ITSS标准组,参与GB/T19668系列6个信息系统工程监理服务标准的修订工作和信息技术服务咨询、监理系列标准的起草工作,在技术研究、项目管理和业务标准化等领域积累了丰富的理论和实践经验,为众多国家重大、重点信息系统工程建设项目提供了事前咨询、事中监理、事后测试与评估的全生命周期IT服务。

山科控股与校(院)的科研团队“亲如一家”(很多情况下就是一家),保持着紧密耦合的关系。权属企业产品创新依托科研团队的技术研发,企业经营获得的部分收益又可以反哺科研团队的研发和成果转化工作,两者相辅相成、互相促进。


体制:探索经营性国有资产监管发展新思路

山科控股脱胎于校(院),与校(院)存在天然的紧密联系。为促进山科控股与校(院)科研事业互利共赢、协同发展,山东省国资委和校(院)签订托管协议,建立合作机制,共同推动山科控股的发展。

其中,山东省国资委负责山科控股企业领导班子和党的建设,通过注入国有资本经营预算资金、划转国有产权等方式充实山科控股的注册资本金,支持山科控股科研成果转化工作。由校(院)管理山科控股的战略规划、业绩考核、薪酬分配、资本运作等事项,以推动产学研深度融合,加强校企协同创新。基于此,山科控股理顺与校(院)及所属各研究所的关系,在经营性国有资产监管及建立现代企业制度方面走出了一条特色路子。

2019年以来,校(院)出台一系列政策,引导和支持创新要素向山科控股及所属企业集聚,促进科技成果向现实生产力转化。一是明确其所属各科研机构科技成果转化形成的国有股权,纳入经营性国有资产统一监管,签订协议托管给山科控股管理运营,或者协商将股权转让给山科控股。二是明确在创新校(院)地合作模式、建立产学研战略联盟、加快产学研结合平台建设等10项落实推进产学研结合示范的举措中,依托山科控股或由山科控股共同参与推进实施。校(院)作为省科教产融合创新试点的具体承担单位,每年向山科控股拨付专项资金5000万元,连续支持5年,用于支持成果转化项目落地、企业孵化等相关工作。

深化校(院)与山科控股科企融合发展,共建继续研发机制,打通创新链条。构建了以校(院)人才、科技、平台资源优势与山科控股市场化、产业化优势结合的科技研发体系,将资本提前介入科技研发早期阶段,通过权属企业与科研团队合作定向研发的方式,破除旧有的“项目结题成果闲置+新方向申请项目经费”的研发体系,着力打通“原创思想-技术开发-产品中试-市场推广”的全链条式创新体系。一是由市场检验产品的成熟度,收集客户反馈,为研究团队不断完善产品提供信息。二是满足产品推广所需的资金和团队需求,提高校(院)科技人员将技术产业化的积极性,为权属企业高质量发展注入新活力。

校(院)科研处处长王昌对资本提前介入科技研发深有感触。他说,以前我们的许多科研成果为什么很难转化?说白了就是缺少资本的支持。我们的科研人员拿项目跟人家谈,人家不愿意跟我们谈,一谈就要求我们“对赌”——科研单位没有强大的经济实力,我们没有“赌”的筹码。大家做科研可以拿提成,稳稳当当,何必冒这个险!最后许多成果转化知难而退,不了了之。

王昌说:“我们跟山科控股合作得很好。校(院)科研处主要是投钱养人(科研人员),山科控股主要是投钱让项目落地。两家一起使劲,科研成果转化的成功率就大大提高了。山科控股的管理层不少是从科研人员转身的,他们懂得科研成果的价值,理解科研人员的想法,经历过科研人员的痛苦,许多问题一谈就透。而社会上的一般公司,转化一个科研成果,双方对项目的理解和沟通要费很大的劲。山科控股在科研项目和市场无缝对接方面,具有独到的优势。”

山科控股权属企业山东亿云信息技术有限公司(以下简称“亿云信息”),是国内著名的云计算和大数据服务提供商,目前已为我省24个部门、200多个系统提供数据服务。公司董事长李钊是信息技术专家,带研究生。他的学生不仅从事学习和科研,而且能广泛参与到亿云信息的大量实践工作中,优秀者将来可被亿云信息聘用。这种技术人才“自产自销”模式,很像医科大学和附属医院的关系。

山科控股权属企业亿云信息公司受邀参展2019中国国际数字经济博览会



李钊说,一般的中小企业是养不起成规模的科研队伍的,山科控股权属企业都可依托校(院)的强大技术人才后盾。信息技术类公司拼的是什么?不就是人才和技术吗?山科控股各权属企业的发展,有充足的人才和技术底气。

他说,山科控股的成立,让科研人员看到了希望,给了科研成果一个顺畅的“出口”。原来亿云信息想搞股权激励,但是找不到实施路径。现在在山科控股的帮助下,股权激励推进很快,有效激发了公司科研团队的积极性。


机制:尊重科技型初创企业的成长规律

“山科控股的主要作用是疏通科研成果转化的各环节,打破成果转化中不合时宜的条条框框。”董火民说,事业单位的管理和企业管理是不一样的。事业单位对“合规性”要求比较严,买酱油的钱不能买醋,科研资金不能购买原材料;而科研成果的转化落地需要抢时间,需要跟方方面面打交道,统得太死不行。“我们不轻易骚扰权属企业。能让他们打钩的,就不要求上报冗长的汇报材料。把大量的时间和精力留给企业,给他们充分的自由。”

山科控股对各权属企业的管理也十分灵活。譬如,信息技术产业发展很快,一般3年一个周期,需要研制一代,筹划两三代,慢吞吞肯定不行。山科控股就允许信息技术类公司打破一切清规戒律,抓紧引进高层次人才。再譬如,光电传感器领域产业链条比较长,需要积累,山科控股就允许这类公司拿出部分资金,依托校(院)所属研究所,柔性引进人才。

董火民说:“我们一再强调专业的人做专业的事。科研人员比较单纯,以前自己谈个项目,经常被骗。有了山科控股,科研人员可以专心做研究。钱的事、跟人打交道的事、跟企业和政府打交道的事,交给山科控股做。山科控股采用市场化方式转化科研成果,就容易成功。”

由于山科控股采取比较开放的管理方式和运作机制,权属企业都能根据自身实际,找到适合自己发展的途径。

譬如,一般中小企业在生产经营中会遇到很多技术问题,但又养不起专门的科研部门和充足的技术人才。2020年2月18日,校(院)能源研究所与平阴县政府签订“平阴县科技协同创新中心”共建协议。中心建设初期由能源所代运营,一期协议5年,每年由平阴县提供100万元基础运营费;中心依托校(院)科研和人才资源,定位于为政府和域内企事业单位提供“双招双引”过程中涉及专业技术评估、创新项目导入、人才引进与代培养、科技飞地代运营等科技服务。

“这种模式,是一种以低成本方式,解决地方政府对引入的专业性较强的项目难以进行技术性评估和中小微企业无力组建专业研发团队的难题。该中心运营成功后,可向其他市推广复制。”校(院)能源研究所副所长刘志刚说。


展望:期待成为企业和地方的科研成果转化后盾

成立2年多,盈利5000多万元,山科控股只是“小试牛刀”。展望未来,董火民充满憧憬、信心满满。

他说,山东是科研成果转化的沃土,全省“九大攻坚行动”已经鸣枪开跑,山科控股准备在两大方向着重发力:一是做好企业特别是省属企业科研成果转化的后盾;二是做好地方政府科研成果转化和技术服务的后盾。

他分析说,山东是工业大省,有齐全的工业门类和强大的制造能力,39家省属一级企业涉及煤炭、钢铁、黄金、化工、医药、铁路、公路、航空、海运、港口、电力、渔业、粮食等各行业,这些企业既有提高产品技术含量、加快新旧动能转换的迫切需求,也会为科技型公司的发展壮大提供广阔市场。山科控股作为新晋省管一级企业集团,首先服务好省属企业新旧动能转换是“分内之事”,责无旁贷。

董火民介绍说,山科控股依托校(院),拥有国家超算中心、国家地方联合工程实验室、国家产业技术创新战略联盟、国际科技合作基地等19个国家级研发平台,省重点实验室、省工程实验室、省工程(技术)研究中心等67个省级研发平台等科技平台资源,可面向新旧动能转换“十强”产业,与全省相关企业共同建设新型研发机构,比如企业技术研发中心、企业联合实验室等,为全省企业提供科技研发、科技咨询、合作开发等服务,提升企业科技创新能力,为企业发展提供科技支撑。

科技人才资源方面,目前聚集了科技人才2000余人,90个科技创新团队,其中合作院士专家33人,国家和省级有突出贡献的中青年专家、泰山学者岗位特聘专家等高层次人才90余人,硕士以上1000余人,其中博士500余人,拥有丰厚的专家资源。山科控股可为全省相关企业牵线搭桥,引进技术专家,协助企业搭建技术团队。

国际科技合作方面,与乌克兰、俄罗斯、德国、英国、法国、白俄罗斯、立陶宛、波兰、塞尔维亚等国家的著名高校及研究所建立了长期合作关系,在智慧海洋、智慧农业、新材料、生物医药等领域开展关键共性技术联合攻关,成功引进了多项国外先进技术,解决了诸多技术难题。山科控股将积极构建海外人才及科技成果项目信息库,根据全省的产业布局、产业政策及企业海外人才需求等,协助企业联络国外高层次人才来鲁就业,协助省内相关单位组织海外人才招聘会,协助引进各类所需人才,提供海外人才引进一站式服务,成为全省高校、科研院所、企业与国外机构合作的桥梁。

“岁月不居,天道酬勤。山科控股将坚持发展定位,积极做好科技研发、推广和应用服务,科技成果转化领域的创业投资,打造成为省级科技成果转化平台、科技创业人才服务平台和科技特色基金投资平台,推动国内外优秀科技成果在山东的产业化,在服务全省战略性新兴产业培育和经济转型发展中贡献山科控股力量!”董火民说。


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